2023年以来，乌海市人力资源和社会保障局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧扣深入学习贯彻习近平法治思想这一主题，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，围绕在新征程上推进全面依法治市新实践，践行法治为民，重实干、强基层、抓落实，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定。现将我局2023年法治政府建设工作开展情况报告如下。

　　一、主要工作开展情况

　　（一）严格依法依规决策，全面加强依法行政能力建设。一是压实法治责任。履行推进法治建设第一责任人和分管领导具体责任人职责，对照相关文件精神编制工作台账，并将目标任务层层分解，逐级落实，切实做到责任落实到位、工作推进到位。认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判制度。二是规范重大行政决策工作。规范“三重一大”、重大行政决策程序，形成完备的行政决策制度，今年以来召开局党组会议专题研究审议重大行政决策事项27次。聘请专职法律顾问，参与依法决策、依法行政，注重听取法律顾问意见。三是常态化开展学法用法工作。将习近平法治思想列入年度学习计划，建立领导干部带头学法、新任干部任前考法、普通干部“练兵比法”常态化学习机制。局党组理论学习中心组学习相关内容5次，专题研讨3次，连续2年将《民法典》作为中心组必学内容，各基层党组织集中学习法律法规30余次。常抓人社业务技能练兵比武线上学习，参学700余人次，获得“日日学”之星251人。四是形成权力监督合力。市人社局党组与派驻纪检监察组召开全面从严治党专题会商会议，形成监督责任贯通协同、同向发力的工作格局。牵头研究办理人大和政协提出的意见和建议，办理满意度均为100%。五是严格规范性文件制定程序制度。加强对规范性文件的合法性审核、备案审查监督，定期按照要求开展规范性文件全面清理。共梳理8件规范性文件，包括5件以市政府和市政府办公室名义制发的行政规范性文件及3件我局内部制定的规范性文件，今年以来我局未制发规范性文件。

　　（二）坚持普法执法并举，切实维护劳动者合法权益。一是加强劳动保障监管力度。对照《人力资源社会保障领域劳动用工检查事项清单》107项内容，组织各区、联合多部门，分8个检查组开展拉网式排查。将全市注册企业与社保部门提供的数据通过“线上”进行初筛比对，筛选出2400家企业作为首批排查对象。截至目前，全市共检查企业560家，涉及职工4.9万人。煤矿企业、劳务派遣公司、人力资源服务机构已实现全覆盖。二是严格落实“谁执法、谁普法”。开发上线“乌海市劳动维权直通车”平台，印发宣传海报、二维码便利贴，分别张贴在建筑工地和工人安全帽上，劳动者和用人单位可不受时间和地域限制，随时随地登录平台提交投诉举报线索，实现“上门接站，服务直达”。在今年年初开工的第一时间，用农民工朋友看得懂的语言与趣味图片，分别从开工前准备、用工、维权、惩戒四个方面，连载发布“防欠薪全攻略”。网站开设政策法律法规专栏，微信公众号开设人社课堂、政策解读，局办公大楼电子显示屏滚动播放法治宣传标语。利用“国家安全教育日”“民法典宣传月”等重要普法节点，在乌海人社微信公众号转发《反恐法》《中华人民共和国国家通用语言文字法》《中华人民共和国劳动法》《民法典》等宣传信息，转载法律法规90余部，政策解读 100余条。

　　（三）依托数字赋能，打造群众满意的服务型人社。始终坚持以人民为中心的发展思想，优化营商环境信息化便民利民服务。一是数字转型促发展、优服务。加快推进数字化转型，注重将人社工作与市域治理深度融合，构建起市、区、镇（街道）、村（社区）和网格（服务专员）五级经办服务体系，253项服务事项在市区两级经办大厅无差别受理、一窗通办，76项服务事项下沉至全市所有街道社区，36项服务事项在37个“人社·银行”一体化服务网点可办，创新推出“乌海人社视频帮办”服务模式，上线运行“劳动维权直通车”“零工驿站”等多个便民服务平台，依托数字赋能提供精准的人社服务。二是“探索创新”树典型、抓推广。6月19日，内蒙古自治区人力资源社会保障系统“学思想、强党性、重实践、建新功”优化营商环境提升公共服务能力现场会在乌海市召开。公共服务“帮办代办”、人社政务服务电子地图、人社服务事项“码上办”，一窗受理、“人社·银行”合作、静默认证等乌海经验在全区人社系统推广。11月13日，内蒙古自治区社会保险经办改革培训会在乌海市召开。乌海市社保业务“同审统办”、城乡居民基本养老保险基金提级管理两项工作做经验得到了推广。三是“互联网＋”监管执法减时限、提效率。积极推进智慧执法，上线“乌海市劳动维权直通车”平台，开通劳动者、用人单位2个快速维权通道，复杂维权3日办结，特殊情况最多5日办结，让维权方式更直观、更方便、更快捷。全面启动电子劳动合同试点工作，进一步强化劳动关系治理能力，提高用工管理效率，截至目前，已签订电子劳动合同2420份。四是拓宽渠道解难题、化纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，做深做实矛盾纠纷源头预防和前端化解工作。创新“仲裁+法院+工会”多元化解模式，积极预防和妥善化解劳动关系领域重大风险。以“互联网+调解平台”为载体，让劳动者足不出户，通过矛盾纠纷在线调解平台提起劳动纠纷调解申请，实现“当事人不见面，申请人不跑腿”，取得了良好的法律效果和社会效果，同时妥善处理劳动人事争议案件，向自治区报送人社部门入驻法院调解平台调解组织11家。

　　二、下一步工作措施

　　市人社局将深入贯彻落实党中央关于全面依法治国决策部署，坚决落实党中央、自治区及我市关于法治建设各项工作，主要负责同志认真履行推进法治人社建设第一责任，坚持“法治为民”的价值追求，充分发挥法治引领发展作用，完善制度体制，严格规范公正文明执法，持续提升与改进依法创新发展、服务社会、保障民生的能力水平。强化责任意识，形成工作合力，扎实推动建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。强化源头治理，妥善处理劳动人事争议案件，维护好新就业形态劳动者的合法权益。不断提升欠薪平台线索核处效率，确保完成国家欠薪平台线索动态办结率保持在98%以上的目标要求。加强法治宣传，不断提高依法行政能力和水平，为推动人社事业高质量发展提供坚强法治保障，促进法治政府建设工作再上新台阶。

　　                   乌海市人力资源和社会保障局

　　                     2023年12月4日